海博网超4000亿重大基建项目获批2026年稳|杜陈映|投资政策靠前发力

　　科技文化◈◈ღ，马克思主义◈◈ღ，投资建议◈◈ღ，21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道为了推动2026年良好开局◈◈ღ，促消费◈◈ღ、稳投资等系列政策在加快落地◈◈ღ。

　　2025年12月30日◈◈ღ，国家发展改革委和财政部对外发布2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策◈◈ღ，明确继续支持汽车◈◈ღ、家电杜陈映杜陈映杜陈映◈◈ღ、数码和智能产品等重点商品的以旧换新◈◈ღ。为满足元旦◈◈ღ、春节消费需求◈◈ღ，2026年第一批625亿元支持消费品以旧换新资金计划已经下达地方◈◈ღ。

　　2025年12月31日海博网◈◈ღ，在国家发展改革委新闻发布会上◈◈ღ，国家发展改革委政策研究室副主任◈◈ღ、新闻发言人李超表示◈◈ღ，近日已下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划◈◈ღ，共计约2950亿元◈◈ღ。

　　李超表示◈◈ღ，中央经济工作会议对2026年经济工作作出全面部署◈◈ღ，国家发展改革委聚焦会议部署的重点任务◈◈ღ，会同各有关方面◈◈ღ，抢抓时间窗口◈◈ღ，主动靠前发力◈◈ღ，全力做好2025年和2026年政策衔接◈◈ღ、工作衔接◈◈ღ，加快推动消费◈◈ღ、投资◈◈ღ、产业◈◈ღ、民生◈◈ღ、改革开放◈◈ღ、绿色发展等领域系列政策出台实施◈◈ღ。

　　2025年9月底以来◈◈ღ，5000亿元新型政策性金融工具加快投放◈◈ღ，安排2000亿元地方债结存限额用于项目建设◈◈ღ，这些资金的效应仍在持续释放◈◈ღ。为了做好2025年和2026年政策衔接◈◈ღ，更多投资资金在加快下达◈◈ღ。

　　国家发展改革委下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划◈◈ღ，共计约2950亿元◈◈ღ，旨在加快各类资金拨付和使用节奏◈◈ღ。

　　21世纪经济报道记者注意到◈◈ღ，2024年底◈◈ღ，国家发展改革委曾提前下达2025年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单◈◈ღ，支持地方加快开展前期工作◈◈ღ、先行开工实施◈◈ღ。显然◈◈ღ，2026年“提前批”的资金力度要更大◈◈ღ，稳投资的政策信号明显◈◈ღ。

　　另外◈◈ღ，国家发展改革委近期批复或核准多个重大基础设施项目◈◈ღ，包括广州新机场◈◈ღ、新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程等交通设施◈◈ღ，辽宁省辽东半岛水资源配置工程◈◈ღ、云南省丽江市南瓜坪水库工程等水利设施◈◈ღ，浙江特高压交流环网工程◈◈ღ、四川大渡河丹巴水电站等能源设施海博网◈◈ღ，以及怀柔◈◈ღ、崖州湾实验室重大科研平台等科研设施◈◈ღ，总投资超过4000亿元海博网◈◈ღ，将进一步完善我国现代基础设施体系海博网◈◈ღ，为“十五五”平稳开局提供有力支撑◈◈ღ。

　　国家发展改革委投资所研究员吴亚平对21世纪经济报道记者表示海博网◈◈ღ，提前下达“两重”项目清单和中央预算内投资计划◈◈ღ，在2024年四季度也曾有这样的安排◈◈ღ。这种“提前批”主要针对在建项目和2026年初能开工的项目◈◈ღ，有利于衔接2025年四季度和2026年一季度的项目投资建设工作◈◈ღ，防止月度投资“波动”过大◈◈ღ，有利于推动2026年一季度投资止跌回稳◈◈ღ。

　　有投资专家对21世纪经济报道记者表示◈◈ღ，提前下达资金杜陈映◈◈ღ，可以让相关项目早开工◈◈ღ，尽早形成实物工作量◈◈ღ。超4000亿元重大基础设施项目获批◈◈ღ，这些机场◈◈ღ、水库◈◈ღ、电网等项目建设周期普遍较长海博网◈◈ღ，会在“十五五”时期逐步建成◈◈ღ，逐步形成实物工作量◈◈ღ。一边是投资资金海博网◈◈ღ，一边是投资项目◈◈ღ，其实是投资的“一体两面”◈◈ღ，综合反映出当前稳投资政策力度比较大◈◈ღ。

　　2025年12月26日◈◈ღ，国家创业投资引导基金正式启动运行◈◈ღ，由超长期特别国债出资1000亿元◈◈ღ，并采取“子基金+直投”方式◈◈ღ，吸引地方和社会资本共同出资◈◈ღ，预计将形成超万亿投资规模◈◈ღ。目前◈◈ღ，已在集成电路◈◈ღ、量子科技◈◈ღ、生物医药◈◈ღ、脑机接口◈◈ღ、航空航天等“硬科技”领域签署一批意向子基金和直投项目◈◈ღ。

　　李超表示◈◈ღ，目前◈◈ღ，国产芯片在不同场景中加速适配◈◈ღ，应用成效非常好◈◈ღ。特别是“超节点”等集群互联技术发展◈◈ღ，为国产算力赶上国际领先水平提供了良好机遇◈◈ღ，拓展了广阔发展空间◈◈ღ。未来◈◈ღ，随着产业链上下游协同持续深化◈◈ღ，国产算力水平将持续提高◈◈ღ，为人工智能产业发展提供更加有力的支撑◈◈ღ。

　　此外还有低空经济◈◈ღ，近年来◈◈ღ，无人机在农业◈◈ღ、电力巡检杜陈映◈◈ღ、低空物流◈◈ღ、应急救援等场景的应用增长迅速◈◈ღ，多地在积极探索新的场景应用◈◈ღ，未来低空经济领域的投资前景依然广阔◈◈ღ。

　　截至2025年11月底杜陈映◈◈ღ，我国农用无人机保有量超30万架◈◈ღ，作业面积超30亿亩次◈◈ღ，广泛应用于植保◈◈ღ、施肥◈◈ღ、吊运等场景◈◈ღ。截至2025年11月底◈◈ღ，电力线月底◈◈ღ，粤港澳大湾区低空物流飞行量快速增长◈◈ღ，累计飞行超240万架次◈◈ღ。

　　李超表示◈◈ღ，近年来◈◈ღ，各有关部门和地方积极探索发展低空经济应用场景◈◈ღ。当前◈◈ღ，农林作业◈◈ღ、巡检应用等场景已较为成熟海博网◈◈ღ，无人机应用规模不断扩大◈◈ღ。低空物流◈◈ღ、城市治理◈◈ღ、应急救援等场景具备较大发展空间◈◈ღ，不少地方正在积极探索◈◈ღ。同时◈◈ღ，低空旅游◈◈ღ、航空运动等场景也逐渐成为新的消费增长点◈◈ღ。下一步◈◈ღ，国家发展改革委将会同有关部门和地方◈◈ღ，以筑牢安全责任底线为前提◈◈ღ，按照先载货后载人◈◈ღ、先隔离后融合◈◈ღ、先远郊后城区的原则◈◈ღ，严控风险◈◈ღ，因地制宜有序拓展低空经济应用场景◈◈ღ，加快探索形成安全有保障◈◈ღ、商业可持续的发展模式◈◈ღ。

　　吴亚平表示◈◈ღ，国家创业投资基金采取“母母基金+母基金+子基金和项目直投”的架构◈◈ღ，有利于充分发挥国家投资的引导放大作用◈◈ღ，吸引更多社会资本参与◈◈ღ，也有利于发挥专业化基金管理机构的积极性杜陈映◈◈ღ，从而实现支持创业投资的政策性功能和市场化运作机制的有机结合◈◈ღ。国家创业投资基金采取公司制形式◈◈ღ，存续期限长达20年◈◈ღ，从期限上比较匹配科技创新和产业创新等创业投资项目的需求◈◈ღ，体现了耐心资本“投长期”的基本要求◈◈ღ，也为其他耐心资本作出示范◈◈ღ。